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發(fā)布時(shí)間:2020-06-17 點(diǎn)擊數:1450 字號:AAA
北極星售電網(wǎng)訊:“電力需求側已不是傳統意義上的減少需求,而是靈活調節和消納并舉,同時(shí)還參與電力市場(chǎng)競爭。但受制于資源挖掘困難和商業(yè)模式缺失,電力需求側的發(fā)展還有很長(cháng)的路要走。”近日,在自然資源保護協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“NRDC”)舉辦的“長(cháng)三角能源互聯(lián)綠色發(fā)展研討會(huì )”上,該協(xié)會(huì )中國項目部主任游夢(mèng)娜表示。
不同于有序用電,電力需求響應是用戶(hù)根據電價(jià)或激勵信號做出的主動(dòng)響應,即根據電價(jià)高低或激勵大小,臨時(shí)改變用電行為調節電力負荷,包括削峰、移峰和填谷等。與會(huì )專(zhuān)家一致認為,電力需求側發(fā)展已進(jìn)入新階段,但目前仍受制于缺少合理科學(xué)的方法測量和挖掘需求側資源、投資者對其作用價(jià)值不甚了解、缺乏商業(yè)模式和市場(chǎng)機制,以及數據技術(shù)短板等多重掣肘。
需求側資源前景廣闊
“十三五”以來(lái),我國電力形勢發(fā)生顯著(zhù)變化,局部地區電力負荷峰谷差持續加大,夏季和冬季日負荷特征愈加明顯。以江蘇為例,該省需求響應單次最大規模從2015年的165萬(wàn)千瓦提高到2019年的402萬(wàn)千瓦,增幅達到兩倍以上。此外,長(cháng)江三角洲中心區域浙江省湖州市2018年全市最高負荷比上年增長(cháng)13%,最高負荷增長(cháng)超過(guò)用電量增長(cháng)0.5個(gè)百分點(diǎn),“缺電力”成為比“缺電量”更突出的問(wèn)題。
同時(shí),隨著(zhù)新能源大規模接入,部分地區電力供需不匹配對電網(wǎng)穩定運行產(chǎn)生一定影響。用戶(hù)端方面,我國電氣化率較高的地區,出現了分布式電源、電動(dòng)汽車(chē)、儲能、智能設備、清潔供暖等多元化負荷。需求側響應已成為調節電力供需平衡的新手段,不少地區開(kāi)始實(shí)施需求側響應,為用戶(hù)發(fā)放“大紅包”。
2016年,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規劃》為電力需求側提出了4500億千瓦時(shí)的目標。國瑞沃德(北京)低碳經(jīng)濟技術(shù)中心主任王健夫表示:“從當前的技術(shù)和可行性方面考慮,需求側替代潛力約2.2萬(wàn)億千瓦時(shí)。”
國家電投中電國際政策研究室主任王冬容介紹:“江蘇2019年夏天電力需求響應實(shí)際減少用電負荷達402萬(wàn)千瓦,激勵資金池3500萬(wàn)左右。目前全國3%-5%的尖峰負荷均在50個(gè)小時(shí)之內,如果大量上馬化石能源,千億元的投資規模才能滿(mǎn)足,需求側資源投資規??纱蟠鬁p少。能否用需求側資源來(lái)代替化石能源調峰資源,這是‘十四五’規劃要回答的重點(diǎn)問(wèn)題。”
多位專(zhuān)家提到,挖掘需求側資源的市場(chǎng)價(jià)值有利于電力市場(chǎng)的發(fā)展和完善。據了解,江西電力市場(chǎng)建設中已開(kāi)始試水電力需求側響應,并試行“交易+保供”工作掛鉤機制,用戶(hù)參與電力市場(chǎng)交易電量和需求側管理錯避峰電量掛鉤。
市場(chǎng)和技術(shù)難題待解
業(yè)內專(zhuān)家認為,需求側資源廣闊,除需求響應外,也在電能替代、節約電量、消納可再生能源等方面發(fā)揮重要作用。但目前應用價(jià)值只挖掘到“冰山一角”,商業(yè)模式和數據挖掘兩大難題亟待破解。
國網(wǎng)湖州供電公司總經(jīng)理助理王函韻介紹:“在電網(wǎng)側,安全紅線(xiàn)不斷收緊,設備和運行的冗余度對我們提出了新要求。配套的儲能設備容量小、配置水平低、互動(dòng)能力弱,而很多需求側資源處于‘沉睡’狀態(tài),交付機制沒(méi)有真正建立起來(lái),這些資源有待挖掘。”
華北電力大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院能源市場(chǎng)研究所所長(cháng)董軍表示,要想更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用,需給予需求側資源主體市場(chǎng)地位,建設完整市場(chǎng)體系。“從品種上說(shuō),電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、容量市場(chǎng)都是需求側資源重要的參與方,但其商業(yè)模式還沒(méi)建立起來(lái),也就不能充分發(fā)揮市場(chǎng)潛力。”
在董軍看來(lái),商業(yè)模式難建立,市場(chǎng)主體利益難協(xié)調是重要原因。“如何更好地協(xié)同和激勵需求側資源主體和利益相關(guān)方,包括供電公司、能源服務(wù)公司、用戶(hù)、第三方服務(wù)商等,以及跨省如何更好銜接,都需好好研究。”
技術(shù)方面,數據難挖掘是參會(huì )專(zhuān)家一致認同的“老大難”問(wèn)題。王健夫指出,目前數據挖掘主要存在四大問(wèn)題。“電能替代和需求響應資源如何分布?其潛力如何測算?現行分析方法是否科學(xué)和實(shí)用?政府如何制定政策才能更好助力需求側資源的開(kāi)發(fā)?”
“具體而言,數據將來(lái)肯定要融合,數據產(chǎn)權、數據估值、數據估值,包括共享生態(tài)和商業(yè)模式,都需要進(jìn)一步細化。”董軍說(shuō)。
多措并舉挖掘潛力
如何開(kāi)發(fā)需求側資源的潛力,參會(huì )專(zhuān)家從不同角度獻言獻策。
王健夫建議,進(jìn)一步加強政策支持保障力度,從規劃、價(jià)格、監管等方面建立完整的政策體系,從而推動(dòng)需求響應快速發(fā)展。他指出,作為電力系統調度運行的重要資源,需求響應納入電力行業(yè)“新基建”重點(diǎn)內容。“培育電力數據要素市場(chǎng)、構建需求響應信息交互平臺、加快電力需求響應標準體建設,為充分發(fā)揮需求響應價(jià)值在提升系統可靠性、促進(jìn)可再生能源消納等方面的作用奠定基礎。”
電力市場(chǎng)將成為需求側資源的重要場(chǎng)景,推動(dòng)完善電力市場(chǎng)建設,發(fā)揮需求側資源平衡電力供需的作用。“積極培育各類(lèi)市場(chǎng)主體挖掘利用需求側資源,加快電力現貨市場(chǎng)與輔助服務(wù)市場(chǎng)建設步伐,建立需求側管理市場(chǎng)化長(cháng)效機制,打破省間壁壘,推動(dòng)需求側資源參與電力市場(chǎng)跨省跨區交易。”王健夫補充道。
城市建設方面,電力需求側資源如何發(fā)力?
國網(wǎng)城市能源研究院戰略研究中心主任霍沫霖建議,加強需求側能源統計工作,充分反映各個(gè)細分行業(yè)的電力、散燒煤等消費現狀和趨勢。同時(shí),建議政府支持電氣設備物聯(lián)網(wǎng)云平臺的開(kāi)發(fā)和應用,比如熱泵、電鍋爐云平臺等,通過(guò)信息化手段共享商業(yè)模式,促進(jìn)需求側資源的利用。“此外,建議城市能源電力規劃制定過(guò)程中,完善現貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、容量市場(chǎng),以及直接負荷控制項目、可中斷負荷項目等激勵機制的落地。”
以先進(jìn)文化整合制度體系結合管理體制、組織形式、隊伍結構的新變化,推進(jìn)制度創(chuàng )新、及時(shí)修訂、完善各種規章制度,逐步建立起與集團文化相適應、相配套的管理體系 ,以健全完善的制度規范企業(yè)和職工的行為。